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法国转让公司概述法国作为西欧拥有国有企业最多的国家,其国有企业大都是涉及国计民生和国家安全的大型企业。由于体制上缺乏活力、发展战略
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法国转让公司概述
法国作为西欧拥有国有企业最多的国家,其国有企业大都是涉及国计民生和国家安全的大型企业。由于体制上缺乏活力、发展战略失当以及经营不善,一些国有企业长期亏损,甚至资不抵债,依赖国家财政“输血”维持生存。因此,法国政府于1986年首次制定了国家将工业及金融企业国有股权转为私有的法律框架,决定逐步出让部分国有企业的产权及股权。
法国国有股权转让的主要做法
法国国有股权转让采取循序渐进的方式,吸收入股者参与管理,但仍确保政府控股。待各种关系理顺后,政府再将大部分或全部股权转让。根据不同情况的国有企业,股权转让形式有所不同:
通过立法收归国有的企业(及其子公司):
在多数股权转让或一般股权转让前,必须经立法批准。
转让无论是一次性完成还是分阶段完成,都需要通过法令形式公布。
负责执行国有股权转让的董事长和执行局成员会被同时任命。
国家持股超过50%的企业:
法律根据直接或间接持股、职工人数和集团营业额、多数股转让或一般参股的转让等情况区别对待,采取从立法到自由转让等多种形式。
当企业超过一定规模(例如,企业集团职工人数超过2500人、集团营业额超过25亿法郎)时,必须在包括独立专家的企业资产评估的基础上,通过颁布法令批准转让。
法律还规定,在具有战略意义的国有企业私有化时,为保护国家利益,可以通过法令形式将国家持有的普通股转变为特殊股,赋予国家特殊权利:对大规模购买本企业股份的审批权、向企业董事会和监理会委派无表决权的代表的权力、否决可能损害国家利益的资产转让。
上市转让:
按证券市场的程序进行转让。
转让定价问题尤为突出。如果股票已经上市,历史股价可以作为转让定价的重要依据;如果是首次上市,一般做法是按低于最高价的价位定价;若是可转股债券,则需要确定发行价和额定年息两个因素来决定暗含的股票价值。
对上市转让认购者采取不同程序。对于法国或外国的机构投资者,需要得到银行公会的总体认购保证,明确规定认购的数量和限定买价;对个人投资者,他们需要参加公开求售(分为定价求售和不定价求售)程序,在预定阶段先登记认购意向,之后才是实际认购阶段。
认购指令由金融中介机构接受,并逐日统计。如果需求大幅度超过求售数量,认购只能按一定比例兑现。
协议转让:
在股票市场外进行转让,包括有规范书转让、独立人士监督和工业协议内的转让。
政府希望通过协议转让方式建立稳定的股东结构,用双方“自愿转让”的方法使某些“核心股东”取得稳定股权。核心股东集团成员一般为大型企业,其所持证券两年内不得转让,并且集团的每一个成员出让所持股份时,必须将其80%的数目优先出售给集团其他成员,以加强民营化公司的内聚力和稳定性。
从工业战略角度寻找合作伙伴,为处于严重困境的被转让企业考虑,政府也会采取协议转让的方式。
在国家通过证券市场进行转让时,也会考虑将企业发行的股票按一定比例优先售给本企业职工,但总数不得超过资本总额的10%,价格最多可优惠20%,交款期最长可到3年。每个职工的购买额不得超过年社会保险基金缴纳额的5倍。
设立专门的监督机构和人员:
1986年法国确立了私有化的法律框架后,设立了负责监督私有化进程的专门机构——股权及转让委员会。
该委员会工作的目的是保护国有资产,必须做到维护国有资产利益,保证公开选择购买方。
股权及转让委员会由包括主席在内的7名具有经济、财政和法律方面资历及经验的成员组成,由总理颁布法令任命,任期5年。
为了保证委员会成员自身的独立性,成员必须遵守职业保密原则;不可兼任包括股份制商业公司董事会和执行局及监委会的成员或领取此类公司报酬的任何职位;在停止任职后5年内,不得在购买过原国有股份的企业及其子公司的董事会、执行局和监委会任职或从事领取此类企业报酬的工作。
全过程客观、公开、透明:
法国宪法理事会明确规定选择投资者不能受任何特权影响。
为了获取公众舆论和投资者的信任,法国的政治环境要求国有企业股权转让必须尽可能客观和公开,整个过程必须是透明的,企业也拥有一定的自主权。
政府一旦决定对某一国有企业实施股权转让,需在政府公报上登载对这一转让企业的评估报告,然后将这一报告递交到股权及转让委员会。
签订《股权转让协议》:
- 法国公司新老股东双方签订《股权转让协议》。
《股东会决议》:
- 法国有限责任公司根据章程规定,形成《股东会决议》。
办理变更登记手续:
- 法国有限责任公司持《股权转让协议》及《股东会决议》,到主管工商部门办理变更登记手续。
国家直接持有的股份转让方式
国家直接持有的股份通过上市和协议两种方式进行转让:
维护国家利益的做法
在国有股权转让过程中,法国采取了一系列措施来维护国家利益:
法国公司转让的具体流程
根据深圳市登尼特企业管理顾问有限公司提供的信息,法国公司转让的具体流程包括以下几个步骤:
法国在国有股权转让方面有一套成熟的做法和流程,旨在确保转让过程的公平、公正和透明,同时维护国家利益。无论是通过立法批准的转让、上市转让还是协议转让,每一步骤都有明确的法律规定和操作规范。此外,设立专门的监督机构和人员,进一步保障了转让过程的合法性和透明度。这些做法和流程可以为其他国家在类似领域的改革提供有益的借鉴。
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原文地址:法国转让公司,法国转运公司发布于:2024-07-21 09:01:13